2025年5月、英国政府が発表した白書（計画案） Restoring Control over the Immigration Systemは過去10年間で最も大規模な移民制度の改編を予告しており、英国の移民政策の方向を根本的に転換しています。最近、純移民者数が2019年に22万4千人から2023年に90万6千人に急増したことを契機に、政府は既存の開放的で国際人材誘致に重点を置いた政策がもはや持続可能ではないと判断しました。これにより、ホワイトペーパーは、労働、留学、家族、定着などすべての移民経路にわたって資格要件を大幅に強化し、ビザ発行基準を高め、移民政策を国内労働市場と技術開発、社会統合戦略と緊密に連携する方案を提示しています。
今回の改編の核心は、移民統制の強化とイギリス社会・経済に実質的に貢献する移民中心の制度構築です。具体的には、熟練労働者ビザ基準を大学卒業レベル（RQF
6）に上方調整し、移民給与基準リストを廃止し、雇用主には海外人材依存度を減らすための人材開発戦略の策定を求めます。また、永住権及び市民権取得要件を強化し、英国に実質的に貢献した移民者のみに長期滞在と市民権取得の機会を拡大します。これと共に不法移民と国境管理の強化、社会統合支援なども共に推進されます。
イギリス就労ビザ（ Skilled Worker ） 基準強化と産業別影響
イギリス政府は熟練労働者ビザ（Skilled Worker Visa）基準をRQF 6（学士号度レベル）以上に引き上げ、年間給与基準も既存の £ 26,200 から £ 38,700 に引き上げました。低熟練職種（RQF6未満）は「一時不足職業グループに限って一時的にのみ移民許可されます。移民技術負担金（ Immigration Skills Charge ）も32％引き上げられ、雇用主の負担も大きくなりました。
ケアビザ（ social care worker ）の新規発行が中断され、2028年まで国内滞在者に限り一時的な延長 または変換のみ許可されています。労働者へ依存する会社はイギリス国内の才能養成戦略を必ず確立すべきとし、未履行時にはビザ スポンサー制限などの制裁が適用されます。熟練労働者ビザ経路もRQF 3（約 A レベル）からRQF 6（学士号）に引き上げ、高齢者のお世話、ケータリング、顧客サービス、倉庫操作 など様々な低熟練職種ビザターゲットから除外されます。
UNHCRが認める難民と被災民のうち、一定条件を持つ人材に一部熟練労働者経路を開いて、トップレベルのグローバル才能誘致ルートも新設されました。すでにイギリス滞在中の準学士レベルの技術人材は既存職種で続けて働く限りビザ延長と雇用主変更が可能ですが、新規の応募者はもっと厳しい基準が適用される二重制度が形成されます。雇用主は人材開発とスポンサーシップ戦略の見直しが必須であり、政府は 労働市場の影響とモニタリング、一部職種の一時不足リスト（TSL）の切り替えを計画しています。
留学生・卒業生ビザ政策の強化
英国政府は留学生および卒業生ビザ政策を大幅に強化し、スポンサー機関の基準を高め、扶養家族同伴を制限し、卒業生ビザ滞在期間を短縮するなど、様々な措置を施行します。これは留学ビザ制度の学問的目的を再確認し、長期移民経路への誤用を防止するためです。
2025年以来、英国のすべての留学生スポンサー教育機関は、より厳しい基準を満たさなければなりません。学生登録率（95％）やコース履修率（90％）などBCA（基本遵守評価）基準が上方調整され、「レッド・アンバー・グリーン」等級システムで機関別の遵守状況が公開されます。未達機関は、カスタマイズされた改善計画の提出と新入学生の募集制限を受けます。また、すべてのスポンサー機関は留学生募集代理店管理体制（
Agent Quality Framework ）に参加する必要があり、学生の真の学業目的を確認する責任があります。留学生が地域社会に与える影響も義務的に検討し、短期留学認証機関の審査も強化されます。
2025年以来、博士号または高度な研究プログラムの受講者のみが扶養家族をイギリスに連れて行くことができます。これは、最近急増した扶養家族数と、彼らがイギリス労働市場に参入する現象に対する政府の懸念を反映した措置です。
卒業生ビザの在留許容期間が従来の24ヶ月から18ヶ月に短縮されます。高等教育機関の国際学生収入に負担金を課す方案も検討中であり、これは国内技術投資で再投資される予定です。また、卒業生ビザ制度全般の検討が進行中であり、機関の規制遵守の有無による資格制限、特定の高熟練分野に限定された求職または給与要件の賦課、全体のビザ数制限などが議論されています。最終検討結果は2025年末頃に発表予定です。
イギリスの家族移民制度改革：より厳しい基準と明確な手順
イギリス政府は家族移民制度の大規模な改革を推進しています。
家族移民の基本構造は維持されていますが、配偶者や扶養家族がイギリスに加わる際に必要な最小所得要件が大きく引き上げられました。所有者にすべてに適用されます。
英語能力の要件もさらに厳しくなります。成人家族が入国時にはCEFR A1、ビザ延長時にはA2、英主権申請（ILR）段階ではB2レベルの英語力が必要です。これは、移民家族の言語的統合と自立を強調する変化であり、多くの申請者が公式の英語教育をさらに受ける必要があると予想されます。
従来は欧州人権条約（ECHR）第8条により事例別に裁量的ビザ承認が行われていましたが、今後は例外適用が明確に規定された法的体系に転換される見込みです。これにより、例外的状況の認定範囲が縮小され、より予測可能で一貫した決定がなされるように見えます。
このような変化は、イギリスに定住したり、家族と再会したい移民に、より高い財政的、言語的、証拠的基準を必要とします。特に脆弱な層の例外はいくつか残っていますが、全体的に手続きが策定され、裁量権が減ります。したがって、申請者は早期の法的助言と徹底した財政計画、英語試験の準備が不可欠です。
変化する制度に合わせて専門家のアドバイスを受けることがこれまで以上に重要になりました。
イギリス移民・市民権制度の大転換：寄与中心の定着及び帰化フレームワーク
英国移民システムを実績中心・貢献中心に再編し、定着及び市民権取得のしきい値は高くなりますが、社会に実質的に寄与した移民者にはより明確で体系的な経路を提示します。これは、英国社会の統合と国家的利益を同時に追求する方向への移行を意味します。
英国政府は長期居住および市民権の取得において「永住権（ILR）」モデルを根本的に改編しています。従来は5年居住後、一定の要件を満たせば永住権を申請することができましたが、今後はほとんどの移民に10年の居住と実質貢献を求める方向に転換されます。これは、経済的・社会的・市民的貢献が明確に立証された場合にのみ永住権と市民権を付与するという趣旨です。
10年基準が原則ですが、家族移民者、難民、人道的保護対象者、そして脆弱移住民など一部は依然として短縮された経路が許容されます。予定です。
定住および市民権の取得プロセスにポイントベースのシステムが導入されます。
政府は、永住権および市民権取得の必須要件である「英国生活試験」の実効性の見直しを予告した。現行試験が時代に劣ったという批判により、英語教育課程連携、口述・実技評価導入、申請者居住期間及び性格反映など様々な改善方案が議論されています。
英国で成長したが、費用、証拠、親の身分の問題で市民権の取得が困難であった青年大人へのアクセスも改善されます。25歳未満の長期居住者の手数料の減免、登録手続きの簡素化、証拠要件の明確化などが推進されます。
今回の白書は英国移民制度の根本的転換点を知らせ、定着は貢献と統合を前提とした「特権」であることを強調します。政府は、純移民数の減少、国内人材の育成、国境管理の強化などの明確な政策目標を提示し、今年の夏には、違法移民および国境保安関連の追加立法も予告しました。
2025年のホワイトペーパーは、国内の人材開発、資格基準の上昇、社会統合に重点を置いており、すべての移民経路にさらに制限的で貢献ベースのアプローチを導入する予定です。
これらの変更は、個人とスポンサーの雇用主の両方に重要な法的および戦略的考慮事項を提供します。現在の移民経路はすぐに閉鎖されたりさらに厳しくなったりする可能性があり、定着プロセスも長くなり、条件付きに移行する可能性が高くなります。特に雇用主は、人材戦略と国内人材投資に対する立証責任が一層強化されるでしょう。
ARIS International
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