2023年12月7日,英国内政部宣布对多条英国移民途径进行一系列变更,并在移民规则中引入若干新的附录。
自2024年1月31日起,这些变更扩大了访客在英国期间可从事的活动范围,包括远程工作、科研、提供法律服务以及有偿活动等。 青年流动计划(Youth Mobility Scheme)也将进行调整,纳入来自乌拉圭的申请人,并重新安排适用于日本与韩国公民的相关规则。
访客规则的变更
正如在 2023 年春季预算中所述,政府正在修改持英国访问签证人士可从事的许可商务活动清单,具体如下:
- 公司内部调动活动(Intra-Corporate Activities):政府将取消访客在公司内部调动情境下不得直接与客户合作的限制。 但同时引入新的要求:面对客户的活动必须是访客在海外就业的附带内容,且不得构成将某一项目或服务外包给其海外雇主的情形。
- 远程工作(Remote Working):访客可以从事与其海外就业有关的工作活动,只要这不是其来英访问的主要目的。 指引指出,访客可进行与其海外工作“相关”的活动,例如回复电子邮件或接听电话。 新规则对访客代表海外雇主以远程方式开展的工作种类不设具体限制。
- 提供法律服务(Providing Legal Services):对法律专业人士而言,许可活动范围的扩大,将在其访问英国期间为其提供更大的灵活性。
- 航空业(Aviation Industry):机组人员可在每年3月至10月期间,作为经民航局批准的湿租赁安排的一部分进入英国。 这一调整将此前规则外的临时酌情安排正式纳入访客规则之中。
- 科学家、研究人员及学者的科研活动(Research for
Scientists, Researchers, and Academics):学者、科学家及研究人员可以在访客身份下在英国从事科研活动,但前提是该科研属于与其海外受雇机构直接相关的具体项目。 依据现行访客规则,科研活动仅限于独立研究以及学者在其本国院校休假期间为个人目的进行的研究。 此次变更不适用于申请12个月访客签证的学者,亦不适用于在英国境内申请延长许可者。
- 许可有偿活动(Permitted Paid Engagement, PPE):政府也在改革“许可有偿活动”类别,将在会议上发表演讲纳入许可活动清单。 同时,政府将“许可有偿活动访客路线”的条款并入标准访客路线,这意味着所有访客均可在无须另行申请专门签证的情况下从事许可有偿活动。 但计划从事许可有偿活动的访客,仍须在赴英前安排好相关活动,并须在以访客身份抵英后的30日内完成该活动。
国际运动员(International Sportsperson)
自2024年1月31日起,希望赴英停留不超过12个月的国际运动员,如能证明其合法身处申请所在国家并从事与体育相关的活动,即可在任何其所在国家申请入境许可(entry clearance)。 此次修改是为纠正此前规则起草中的错误。
欧盟定居计划(EU Settlement Scheme, EUSS)的变更
政府将禁止非法抵达英国(包括乘坐小船入境者)以及其他非法入境者,以“加入家庭成员”身份向欧盟定居计划(EUSS)提交有效申请。 政府采取该变更以强化其应对非法移民的措施。
英国政府规定,凡以“加入家庭成员”身份访问英国的人士,必须在抵达后三个月内向欧盟定居计划(EUSS)提出申请,除非其逾期申请有正当理由。 这一规定符合《公民权利协定》所赋予的临时权利保障,即自其抵达英国之日起三个月内享有相关权利。
新附录《家庭暴力受害者》(Appendix Victim of Domestic Abuse)的引入
政府正为身在海外的跨国婚姻遗弃(transnational marriage abandonment)受害者实施一条新的永居(settlement)途径。
“家庭暴力受害者附录”(Appendix Victim of Domestic Abuse)允许遭受家庭暴力的个人及其家属从海外申请进入英国的许可。 此项规定仅适用于那些被遗弃在海外,且该遗弃被认定为源于其所遭受家庭暴力的情形。
无论在境外还是境内递交的“家庭暴力受害者”永居申请,如申请人处于贫困状态,均可获得费用减免(fee waiver)。 移民规则第8部分、家庭成员附录及附录武装部队移民规则中针对家庭暴力受害者及其受抚养子女的规定,将由“家庭暴力受害者附录”取代。 这将为寻求在英国定居的家庭暴力受害者提供一套统一的规则体系。
新附录《无国籍人士》(Appendix Statelessness)的引入
关于无国籍人士的规定,将由移民规则第14部分调整并整合至新的“无国籍人士附录”(Appendix Statelessness)。
自2024年1月16日起,配偶或子女将不再有资格在“无国籍路线”下作为受抚养人申请入境或停留许可。 相反,他们必须符合家庭成员中的家庭路线要求,以无国籍人士的配偶或子女身份申请在英国入境或停留。
家庭成员附录中的规则已作出修改,允许无国籍人士作为担保人(sponsor)为其配偶及受抚养子女提供担保。 依据家庭成员附录申请的人士须支付申请费或取得费用减免,并同时满足相关配偶或子女类别的实质条件。
当前依照现行第14部分“无国籍移民规则”在英国以无国籍人士配偶或子女身份获准停留的人士,将可根据该等规则申请延长其入境或居留许可。
其他变更允许无国籍申请人将其在其他可通向定居的移民路线下所累积的居留时间,与其在无国籍路线下的时间合并计算,以满足五年合资格期后的永居要求。 为了合并计算这些时间,申请人必须合法进入英国,并且在提出永居申请时,已在无国籍路线下持有许可至少一年。
青年流动计划(Youth Mobility Scheme, YMS)
- 乌拉圭公民可在该计划下申请:在英国政府与该南美国家达成青年流动计划安排后,乌拉圭被加入青年流动计划(YMS)参与国家及地区名单。
- 与日本及大韩民国的扩展合作:日本及大韩民国(韩国)公民参与青年流动计划的年度配额将分别提升至6000名和5000名。 韩国公民可参与该计划的年龄上限现已提高至35岁,从而获得更广泛的参与机会。
- 为日本及韩国公民简化申请流程:为简化日本及韩国国民申请青年流动计划的程序,原先的“获邀申请”(invitation to apply)要求将不再适用。
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