2023年12月4日，英国政府宣布了一项“五点计划”，旨在应对高净移民人数。这项计划包括提高技术工人签证的整体资格门槛、取消短缺职业的工资折扣，以及禁止护理人员携带家属。政府表示，通过提高从海外招聘的难度，将优先发展本国劳动力。

该计划预计将在此前对留学生家属的限制、签证申请费用上涨和移民医疗附加费上涨的基础上进一步推进。政府估计，这一系列新政策将使每年净移民人数减少30万人。以下是将在2024年春季实施的主要改革内容：

技术工人签证最低工资标准将从£26,200提高至£38,700

担保技术工人的最低年薪门槛将从£26,200上涨至£38,700。目前英国全职员工的平均年薪为£34,963，新门槛比现行标准提高近50%。

不过，卫生与护理类签证及实行全国统一薪酬标准的职业（如教师）将不受影响。尚不清楚原本适用于部分岗位的£20,960门槛是否会保留或被废除。

由于这一大幅上调，许多中技能职业的从业者将被排除在资格范围之外，仅剩下收入较高的高级职位（属于资格框架第3至第5级）仍符合申请条件。在建筑、零售、酒店、食品加工等行业中，新门槛甚至高于一些岗位的收入上限。

取消20%的短缺职业工资折扣，并重新审查短缺职业清单

原本对短缺职业岗位提供的20%工资折扣将被取消。这项变化是在2023年10月移民咨询委员会（MAC）对短缺职业清单进行审查后提出的，属意料之中。

内政部还请求MAC就建立一个新的“移民工资清单”提供进一步建议，该清单包含的职业数量将少于当前清单，并设置一般性的工资门槛折扣。

留学生毕业签证通道将再次被审查，或面临取消

内政部将委托MAC审查毕业生签证（Graduate visa）政策，以“防止滥用”，并更好地支持毕业生进入高质量岗位。

护理工人将不再被允许担保家属移居英国

原本将护理工人纳入健康与护理签证计划，被视为疫情后的一项临时措施。然而，考虑到该行业长期投资不足和人口老龄化问题，预计该职业将在中短期内继续保留。

针对“健康与护理签证”路径，政府宣布了以下两项新措施：

由于此前出现大量虚假护理机构滥用担保制度的情况，第一项变更旨在防止此类虚假雇主通过担保系统非法引进护理人员。

第二项规定将具有较大争议性。它意味着，即使这些护理工人日后走上永久居留（定居）路径，也无法将其家人一同带到英国。由于护理工人的工资普遍偏低，他们很难达到政府新公布的家庭签证最低收入门槛（£38,700），因此他们与家人长期分离的状况可能会持续存在。

家属签证的最低收入要求将从£18,600提高至£38,700

政府确认，担保配偶移民英国的最低收入门槛将从£18,600上涨至£38,700*。至于担保子女的额外收入要求尚未公布。

新移民规则的潜在影响

影响可能非常大。在260多个职业代码中，仅有12个职业的最低工资要求高于£38,700。近年来，因脱欧及劳动力市场人员流失，进入英国的技术工人数显著上升。政府表示，此次改革将使净移民人数减少30万人。

但人们普遍担心，英国多个行业长期存在用工短缺问题。

此次改革可能在以下原因下被“软化”：

接下来该怎么做？

目前详细实施细则尚未公布，建议企业与雇员提前做好准备：

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